Реализация проекта

Для  начала   реализации  проекта  РНФ   необходимо  выполнить  ряд действий, предусмотренных грантовым соглашением (п. 1.6):

1)    Создать научный коллектив приказом на состав научного коллектива по организации на основании письменной заявки руководителя проекта (п.2.3.2) (Расчет  количества  членов  научного коллектива осуществляется по данному приказу; приказ является основанием для освобождения от НДФЛ; для индивидуальных проектов с участием только руководителя проекта (руководитель проекта - единственный исполнитель) приказ можно не издавать.  );  В приказе на состав научного коллектива поручить выполнение работ по проекту всем членам научного коллектива, в т.ч. руководителю проекта (указать соответствующие конкретные работы в трудовых договорах, в должностных инструкциях или поручить работы нормативным актом) на основании служебной записки руководителя проекта (пп. 2.3.4, 2.3.5, ст. 16 ТК РФ). Обратите внимание, что фактический допуск работника к работе без ведома или поручения работодателя (либо уполномоченного представителя) запрещается (ст. 16 ТК РФ, ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).

Шаблоны документов на формирование / изменение состава научного коллектива, выплат вознаграждения, осуществления закупок и командировок представлены ниже:

2) Оформить предоставление научному коллективу для работы помещения, а также доступа к имеющейся экспериментальной базе организации локальным актом организации (распоряжением или приказом) (п. 2.3.3). Обратите внимание, что выделять помещение может только работник организации, обладающий соответствующими полномочиями  (директор школы).

3)    Заключить трудовой договор с руководителем проекта, либо внести необходимые изменения в уже существующий договор (п.2.3.4, ст. 57, 59  (трудовой договор), 60.2  (совмещение профессий  (должностей), 60.1, 282 (совместительство) ТК РФ).

4)    Заключить с каждым из членов научного коллектива гражданско- правовые или трудовые (срочные трудовые) договоры, либо внести необходимые изменения в уже существующие договоры (п.2.3.5);

5)   Сформировать смету. Смету необходимо согласовать с куратором школы от ПЭО.

6)   Осуществить госрегистрацию проекта - см. раздел  ГОСРЕГИСТРАЦИЯ

/grants/gosreg/

Документооборот в ходе реализации проекта

В ходе реализации проекта необходимо следить за своевременным документальным оформлением.

В обязательном порядке в соответствии с грантовым соглашением должны быть своевременно оформлены и находиться в наличии следующие документы:

 - служебная записка руководителя проекта (или согласование приказа) и приказ на ее основании о формировании научного коллектива (п.2.3.2);

 - служебные записки руководителя проекта и приказы на их основании об изменении научного коллектива (при наличии) (п.2.3.2);

 - локальный нормативный акт (распоряжение, приказ) о выделении помещения и предоставлении доступа к оборудованию и экспериментальной базе организации (п.2.3.3);

 - служебная записка руководителя проекта и нормативный акт (должностные инструкции) о возложении обязанностей по выполнению проекта (пп.2.3.4, 2.3.5), т.е. должно быть реализовано одно из следующих действий в отношении каждого члена научного коллектива, включая руководителя проекта или лиц категории «вспомогательный персонал»:

     1)      заключен гражданско-правовой договор;

     2)      заключен (дополнен действующий) трудовой (срочный трудовой) договор в соответствии с грантовым соглашением;

     3)      внесены изменения в должностную инструкцию в соответствии с грантовым соглашением;

     4)      в соответствии с трудовым договором или должностной инструкцией выпущено распоряжение (приказ) с поручением выполнять работы по проекту;

 - трудовой договор с руководителем проекта, предметом которого является выполнение научных исследований по проекту РНФ. При необходимости, в соответствии с трудовым договором или должностной инструкцией должно быть оформлено распоряжение (приказ) с поручением выполнять работы по проекту;

 - служебные записки руководителя проекта и нормативные акты (распоряжение, приказ, резолюция «Утверждаю») об утверждении сметы проекта, внесении изменений в смету проекта (при наличии) (п.2.3.2);

 - служебные записки руководителя проекта и приказы о выплате вознаграждения членам научного коллектива и лицам категории «вспомогательный персонал» (п.2.3.6);

 - служебные записки руководителя проекта и приказы о командировании членов научного коллектива (цель командировки должна в обязательном порядке соответствовать цели выполнения проекта) (п. 2.3.7);

 - служебные записки руководителя проекта, обосновывающие необходимость закупок товаров, работ, услуг, НИР для выполнения проекта, соответствующие договоры, счета, накладные, акты сдачи-приемки исполненных обязательств по договорам, отчеты (для НИР – обязательно). Счета должны быть завизированы руководителем проекта (п.2.3.7).

Трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера (ГПХ) должны соответствовать целям проекта и предполагать выполнение научных исследований.

Трудовые договоры, договоры ГПХ с иностранными исследователями (в т.ч. безвозмездные) также должны предполагать выполнение исследовательской работы, а не педагогическую деятельность.

Осуществляемые закупки (в том числе по договору ГПХ) должны соответствовать Положению о закупках, действующему в организации, и антимонопольному законодательству.

Целевое использование средств гранта

Средства гранта и средства софинансирования (если его наличие предусмотрено грантовым соглашением) должны расходоваться (правомерно расходоваться) только на цели проекта (п.1.1).

Закупки, связанные с реализацией проекта, выплату вознаграждений целесообразно связывать с соответствующими видами работ, этапами выполнения проекта.

Вознаграждение, выплачиваемое в рамках трудовых договоров, – производится в соответствии с Положением об оплате труда. При этом рекомендуется рассматривать размер приведенного к ставке вознаграждения члена научного коллектива или лица категории «вспомогательный персонал» в сравнении со средним вознаграждением работников организации (проводить оценку экономической целесообразности);

Командировки –  для длительных (более 7 дней) командировок, а также командировок, связанных с выполнением научно-исследовательских работ, рекомендуется готовить обоснование их длительности (расчет трудодней, планируемые результаты (в т.ч. содержащие оцениваемые параметры), отчет о достижении результатов); При наличии длительных (более 7 дней) командтровок РНФ вправе запросить информацию о целесообразности командировки и инициировать проверку.

Командировки членов коллектива возможны только:  1) для проведения научных исследований, 2) для представления результатов научных исследований на научных конференциях.  При докладах на конференциях упоминание о финансировании научных исследованиях со стороны РНФ (благодарность) ОБЯЗАТЕЛЬНО!

В каждой публикации упоминание о финансировании исследований со стороны РНФ (благодарность)  ОБЯЗАТЕЛЬНО!

Запрещено:

• включение в состав научного коллектива ученого (исследователя), в любом качестве (руководитель проекта, член научного коллектива) принимающего участие в реализации иных двух или более проектов, поддержанных РНФ, или в непосредственном административном подчинении которого находится руководитель проекта.
• превышение вознаграждения или стоимости договора ГПХ более 15,0 тыс. рублей в календарные сутки (с начислениями);
• превышение размера среднего за отчетный период вознаграждения (приведенного к ставке) 5 средних по региону зарплат или суммы в 1 млн рублей в месяц (с начислениями) (следует обязательная проверка);
• длительные (более 180 дней) договоры ГПХ;
• расходования средств гранта по договорам гражданско-правового характера, не содержащим оцениваемых параметров (технических требований) заказываемых работ или услуг, а также без установления порядка определения формулы цены договора гражданско-правового характера, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены указанного договора;
• несоответствия выполненных за счет гранта работ или оказанных услуг оцениваемым параметрам (техническим требованиям) указанных договоров гражданско-правового характера;
• нарушения абзаца второго пункта 2.3.4 грантового соглашения - для случаев, когда трудовой договор с руководителем проекта не может быть договором о дистанционной работе.
• командировки с целями не соответствующим проекту (следует обязательная проверка); 
• командирование члена коллектива для прохождения обучения, семинаров (если это специально не предусмотрено грантовым соглашением)
• упоминание (благодарность) в публикациях, докладах финансируемых из средств гранта РНФ иных организаций.

В случаях наличия признаков неправомерных (в т.ч. экономически неэффективных) расходов РНФ может проводить дополнительные проверки:

• при командировках с несколькими целями;
• в случае работы по трудовому договору члена научного коллектива за пределами РФ;
• в случае одновременного наличия мест работы в двух неграничащих субъектах РФ (за исключением дистанционных трудовых договоров);
• для подтверждения наличия порядка формирования начальной (максимальной) цены договора в случаях закупок у единственного поставщика (договора НИР, договора ГПХ, договора услуг), в том числе наличия в ТЗ оцениваемых параметров (технических требований), а также подтверждения наличия  документов  (помимо  акта),  подтверждающих  факт  выполнения работ/оказания  услуг  (например,  отчета  о  НИР  по  ГОСТ,  принятого  в установленном порядке организацией).

!!! Полное описание требований РНФ к реализации грантовых соглашений представлено ниже  (к ознакомлению Обязательно!):